Brezezinski en su afamado libro el Gran tablero mundial (1997), define la geoestrategia como la gestión estratégica de los intereses geopolíticos, también entendida como la estrategia con carácter geográfico; a su vez señala que los intereses geopolíticos son el interés de un Estado sobre un territorio (con recursos) o ruta comercial de otro Estado.
El presente artículo tiene por objetivo hacer una propuesta de como Colombia, a través de una Estrategia nacional, debe gestionar sus intereses geopolíticos tanto a nivel regional como global.
Siguiendo la metodología propuesta por Likes y Bartholomees, quienes proponen que toda estrategia debe estar compuesta por tres elementos básicos: los fines, los modos y los medios, o de forma más sencilla; los objetivos, el cómo hacerlo, y con qué hacerlo o los recursos. A nivel regional, el fin u objetivo de la geoestrategia del Estado colombiano debe estar orientada a la proyección geopolítica en los siguientes escenarios, mencionados por Esquivel en 2015,: La cuenca americana del pacífico, por medio del bloque regional de la alianza pacífico; el Gran Caribe; la amazonía y la región andina, pues en estas áreas el Estado puede proyectar poder e influencia, además de gestionar los complejos regionales de seguridad[1], fomentando la cooperación y evitando el conflicto.
Colombia debe centrar su atención en estas zonas geográficas áreas de influencia natural.
bajo la teoría de profundidad estratégica [2] de Boulding, pues es allí en donde puede proyectarse en términos geopolíticos, teniendo en cuenta su limitada capacidad en términos de recursos; sería una utopía pensar que el país suramericano tiene la capacidad de proyectarse, por ejemplo, en la región Asia-Pacífico, ya sea en términos económicos, comerciales, diplomáticos o militares, e influir en esta región; por el contrario, en la cuenca americana del pacífico, el Gran Caribe, la amazonía y la región andina, puede proyectar su poder diplomático, económico e incluso militar -a través de cooperación en defensa, como lo enuncia Roscrance-, e influir a Estados con menos capacidades como lo son algunos en Centroamérica, el Caribe, la amazonía y la región andina, posicionándose así como potencia regional.
Para que Colombia pueda ejercer poder efectivo sobre sus áreas de influencia natural, debe implementar un sin número de estrategias, entre las cuales se destacan: Impulsar tratados internacionales sobre conservación (TCA) e investigación científica para fomentar la bioprospección[3], tanto en el amazonas como en la reserva biosfera seaflower; promover iniciativas de integración regional como la Alianza Pacífico, la Comunidad Andina de Naciones, la CELAC, entre otras, pues, de acuerdo con lo propuesto por autores de corrientes
[1] Según Barry Buzan & Ole Weaver (1983), la teoría de los complejos regionales de seguridad, hace referencia a que la mayor interdependencia de las unidades estatales, incluyendo los asuntos de seguridad, se encuentran en la región (subsistema), reflejo de las dinámicas globales (sistema), por lo que es prioritario abordar las relaciones con los “vecinos”; pues es en las regiones donde se materializa el riesgo de disputas entre Estados.
[2] La teoría de profundidad estratégica de Boulding (1962), explica que a mayor distancia en la proyección geopolítica de un estado sobre un territorio especifico, la intensidad de influencia sobre ese territorio será menor, es por esta razón, que las potencias medias como Colombia deben proyectar poder en su área de influencia natural para que su influencia allí sea mayor.
[3] Es la actividad que comprende la investigación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales susceptibles de ser utilizado para beneficio económico en sectores como la industria farmacéutica, médica, cosmética y alimenticia, etc.
constructivistas y liberales como, Ruggie, 1975; Kohen & Nye (1977) y Peter Katzenstein (1996), tales herramientas de cooperación impulsan el progreso socioeconómico, evitan los conflictos interestatales a nivel regional; y finalmente proyectar poder militar en ejercicios con fuerzas armadas aliadas de la región, para afianzar la condición de potencia militar en la región, procurar la paz y seguridad regional, y fortalecer lazos de cooperación militar.
Los medios para que Colombia logre proyectarse exitosamente como potencia regional, son las capacidades institucionales como Estado
(militares, tecnológicas, políticas-diplomáticas, económicas-comerciales), el talento humano, multidisciplinar altamente capacitado y especializado al servicio del progreso nacional; sin olvidar que no son suficientes, y estas capacidades paulatinamente deben ir creciendo a la par de la conciencia y ambición del conductor político, por proyectarse como potencia a nivel regional y defender a toda costa su interés nacional.
A diferencia de lo que ocurre a nivel regional y global, Colombia debe ser más cauto y prudente debido a que sus capacidades no son suficientes para proyectar poder e influencia a tal escala, sin embargo, esto no quiere decir que el país suramericano no pueda y deba insertarse en distintos escenarios internacionales de carácter global para que poco a poco afiance su posición allí, y a través de diplomacia y cooperación internacional pueda fortalecer sus capacidades, en pro de la consecución de su fin último, la defensa de su interés nacional.
A nivel internacional, la prioridad de la geoestrategia nacional, debe ser la consolidación de Colombia como miembro consultivo del Tratado Antártico.
Porque es en este escenario donde las grandes potencias discuten el futuro vital del mundo a mediano y largo plazo, pues la Antártida es un territorio muy importante, debido a su riqueza en recursos naturales (hídrico, mineral, energético), es la despensa alimenticia –de proteína animal- más grande del planeta; es el “aire acondicionado” y el “escudo” del mundo; la Antártida conserva estable la temperatura de la tierra, si se derritiera, el mundo sería inhabitable por sus altas temperaturas; así mismo este territorio desvía gran cantidad de rayos solares ultravioleta que aceleran el calentamiento global, por estas razones Colombia debe afianzar su presencia allí, pues sin duda
¡LA ANTÁRTIDA ES EL FUTURO!
Para que el Estado colombiano consolide su presencia en el continente blanco, debe seguir participando en expediciones antárticas con plataformas propias (Etapas I y II del Programa Antártico Colombiano-PAC), establecer una estación de verano para investigación científica en campo (Etapa III), construir una estación permanente (Etapa IV); y establecer campamento de refugio y llegada al polo sur geográfico (Etapa V). Aunado a lo anterior, el Estado debe demostrar un gran interés en este escenario internacional por medio de una activa participación en los foros antárticos STA, RAPAL, SCAR, COMNAP entre otros, y cooperar con los actores que allí confluyen.
De esta forma, los demás actores internacionales verán en Colombia un Estado proactivo y comprometido en la conservación del continente blanco y permitirán su ingreso como miembro consultivo al Tratado Antártico, el máximo órgano de decisión sobre dicho territorio, haciendo de este Estado un actor preponderante y partícipe del futuro del planeta y de los ingentes beneficios que provee dicho territorio.
Para lograr que Colombia se consolide como un actor preponderante y con activa presencia en la Antártida, este debe fortalecer la Comisión Colombiana del Océano, como órgano asesor en temas marítimos y también asuntos antárticos, en consecuencia debe materializarse el PAC, gestionando una mayor destinación de recursos y otorgarle la importancia debida a nivel político que este se merece, ya que esto es invertir en ciencia, tecnología e innovación para el bienestar de la población nacional a mediano plazo. Finalmente es fundamental que a la par de lo anterior, se desarrolle la tecnología para que se consolide la industria naval nacional y como resultado se construya un buque oceanográfico exclusivo para expediciones científicas.
Afianzar presencia en el continente blanco, contribuye a generar cultura y conciencia marítima en los conductores políticos y en la población;
solo a través de su interiorización Colombia será una potencia regional, que se afianza en escenarios globales, que actúa en prospectiva para garantizar su supervivencia como Estado, el bienestar y progreso de su nación, así como el cuidado del medio ambiente a gran escala.
